-Članice vladajuće koalicije u Ulcinju, DPS, Forca i koalicija albanskih nacionalnih partija „Zajedno za budućnost Ulcinja” (lider koalicije Fatmir Đeka), omogućile su da se proteklih mjeseci u lokalnoj administraciji i javnim preduzećima nezakonito zaposle 53 lica. Zapošljavanje se sprovodilo bez konkursa i mimo saglasnosti Ministarstva finansija, što je bila obaveza na osnovu sanacionog plana koji je Opština prihvatila u junu 2013. godine.
Kako „Dan” saznaje, svi koji su proteklih mjeseci primljeni u radni odnos su simpatizeri i članovi partija koje su na vlasti. Iz više izvora u lokalnoj upravi nam je potvrđeno da je zapošljavanje sprovođeno u skoro svim sekretarijatima, odnosno organima lokalne uprave, kako u izvršnoj tako i u zakonodavnoj vlasti. Takođe, spisak koji objavljujemo pokazuje da se radi o jednonacionalnom zapošljavanju, odnosno da su primani Albanci.
Najviše lica zaposleno je u kabinetu predsjednika Opštine, čak 13, a potom u Službi zaštite, u kojoj je od 1. februara pa do 31. juna po osnovu ugovora o djelu primljeno osam osoba na radno mjesto vatrogasac. U dokumentu do kojeg je „Dan” došao, nije navedena visina njihovih primanja, ali se vidi da im se plata obračunava po koeficijentu od 5.21. U Sekretarijatu za budžet i finansije, kojim je upravljala Forca a sada upravlja DPS, zaposleno je četvoro lica sa prosječnom platom od oko 400 eura. U Kancelariji za dijasporu, koju kontroliše Đekina koalicija, na administrativno-tehničkim poslovima primljena su dva lica sa platom do 450 eura. U skupštinsku službu bivši predsjednik SO Ulcinj Fuad Hadžibeti zaposlio je, uoči podnošenja ostavke na tu funkciju, tri osobe: članove i simpatizere Force, partije čiji je visoki funkcioner. Hadžibeti je u međuvremenu izabran na mjesto direktora TO Ulcinj. I opis poslova zaposlenih potvrđuje da je masovno zapošljavanje vršeno bez stvarne potrebe. Tako, na primjer, u kabinet predsjednika Opštine primljeni su radnici čiji posao treba da bude „održavanje semafora, telefona i kompjutera” ili „održavanje javne rasvjete” za platu od 400 eura. U kabinetu su uhljebljenje našli i ugovorci, kojima se za „vođenje finansijskih poslova” mjesečno plaća 570 eura, ili pak za rad u Kancelariji za međunarodnu saradnju i projekte iznos od 665 eura. Mnogima sa spiska „za raspoređivanje predmeta, slaganje i opremanje pošte” plata je 520 eura. Za „analitičke poslove” u kabinetu predsjednika Opštine, kako pokazuje dokument koji objavljujemo, plata je 450 eura. Za „manje složene upravne poslove” ugovorcima se na teret poreskih obveznika isplaćuje se 400 eura. Nešto manje primanje je „za održavanje i čišćenje parka Opštine” (posao JP Komunalne djelatnosti, prim aut.), koja iznosi 300 eura. Opština je angažovala radnike čak i za dostavljanje poreskih rješenja, i po tom osnovu plaća im se 320 eura. Nije potrebno posebno objašnjavati da se dostavljanje rješenja vrši poštom, uz minimalne troškove. U Sekretarijatu za urbanizam na četiri mjeseca je primljena osoba kojoj je opis posla: „poslovi koje mu odredi sekretar”, a sve to budžet Opštine mjesečno košta 480 eura za platu, plus doprinosi za penzijsko i zdravstveno osiguranje. Na osnovu dokumenta koji je dostavljen našem listu vidi se da za 15 od 53 lica nedostaju ugovori o djelu. Interesantno je da je na vanrednoj sjednici SO Ulcinj, na kojoj je u martu ove godine usvojen budžet za 2016. godinu prošli amandmani kojima se budžet Kabineta predsjednika Opštine Nazifa Cungua povećao za oko 20 odsto, odnosno za 57 hiljada eura. Uvidom u Predlog budžeta i amandmane vidi se da je većina tih sredstva predviđena za finansiranje obaveza po osnovu ličnih dohodaka lica koja su primljena na osnovu ugovora o djelu. To je na sjednici potvrdio i sam Cungu, koji je izjavio da se ti ugovori moraju poštovati.
Cungu je nedavno našem listu saopštio da je na osnovu ugovora o djelu u Opštini trenutno zaposleno oko 50 lica.
– Mi ćemo sprovesti temeljnu analizu kojom ćemo utvrditi kolike su zaista potrebe za tim vidom zapošljavanja i tu ćemo informaciju transaprentno objaviti. Da li je bilo zloupotreba tek treba da se vidi, a svakako da je bilo potreba da se zapošljava, jer recimo postoje obaveze po osnovu realizacije IPA projekata kao i sezonski poslovi. Kolike su stvarne potrebe brzo će se znati – rekao je Cungu.
On se nakon toga više nije izjašnjavao o licima koju su zapošljavana po osnovu ugovora o djelu. Podsjetimo „Dan” je nedavno objavio da Specijalno tužilaštvo istražuje nezakonita zapošljavanja u najjužnijoj opštini. U sklopu istrage u kabinetu bivšeg predsjednika Opštine Fatmira Đeke početkom godine je naloženo da se izjasni u vezi nekoliko konkursa za radna mjesta savjetnika u njegovom kabinetu, zbog sumnji da nije imao neophodnu saglasnost Ministarstva finansija, kao i da nije poštovao preduslov da mora biti usvojen budžet za tekuću godinu. U lokalnoj upravi poslednjih godina konstantno se vrši nezakonito zapošljavanje, iako Opština Ulcinj planira da u okviru sprovođenja Sanacionog plana za prevazilaženje finansijske krize otpusti 55 zaposlenih u administraciji i javnim preduzećima čiji je osnivač. Prema podacima iz zvaničnog dokumenta lokalne samouprave, Opština ima višak od 15 zaposlenih, dok je u javnim preduzećima 40 prekobrojnih. Najviše ih je u JP Komunalne djelatnosti, čak 19. Slijede potom JP Vodovod i kanalizacija sa 11, JP za uzgoj i zaštitu divljači sa šest, dok bi iz Centra za kulturu i Agencije za izgradnju i razvoj Ulcinja trebalo otpustiti tri, odnosno jednog zaposlenog. Opština je u prethodne dvije godine smanjila broj zaposlenih za 18. Međutim, obimna administracija je i dalje veliki problem. To se, prije svega, ogleda u ukupnom broju zaposlenih u lokalnoj samoupravi i javnim preduzećima, koji je, prema zvaničnim podacima, 529.
M.KNEŽEVIĆ
I Bardhi na spisku nezakonito zaposlenih
Lider Koalicije „Zajedno za budućnost Ulcinja” Fatmir Đeka sredinom marta, neposredno prije podnošenja ostavke, na nezakonit način u Službi za zajedničke poslove Opštine Ulcinj zaposlio je lidera Demokratskog saveza u Crnoj Gori Mehemta Bardhija, sa kojim je u koaliciji na lokalnom i na državnom nivou.
Prema dokumentaciji do koje je došao „Dan”, Đeka je 9. marta donio rješenje kojim se Bardhi raspoređuje na poslove i službene zadatke na poslovima samostalni savjetnik – simultani prevodilac, i to retroaktivno počev od 6. novembra 2013. godine, dakle 28 mjeseci ranije. Po tom rješenju iz budžeta Opštine Ulcinj bivšem poslaniku moraće da se isplati 28 ličnih dohodaka iako u navedenom periodu Bardhi praktično nije dolazio na posao niti obavljao posao prevodioca. Bardhi je, inače, do kraja 2008. godine bio zaposlen na tom radnom mjestu, ali po okončanju poslaničke funkcije novembra 2013. godine, nije podnio zahtjev da se vrati na staro radno mjesto, iako je bio u obavezi da to učini.